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粵財采購函〔2018〕94號

   為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》（國辦發〔2017〕97號）和《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進公共資源配置領域政府信息公開工作的通知》（粵府辦〔2018〕201號）精神，進一步加強我省政府采購信息公開工作，制定方案如下：

一、現狀分析及思路目標

（一）現狀分析。近年來，廣東省財政廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、財政部《關于做好政府采購信息公開工作的通知》（財庫〔2015〕135號）和《關于進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知》（財庫〔2017〕86號）等法律法規規定，依托廣東省政府采購網，初步建立了全省統一的政府采購信息公開平臺，基本統一了政府采購信息公開的范圍、發布渠道、內容、時限要求和格式，信息公開工作取得了積極進展，但也存在部分單位政府采購信息公開落實不到位、發布不及時不全面等問題。

（二）思路目標。全面貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的要求，樹立“全省一盤棋”觀念，按照“一落實、兩全面、三監管”的原則，健全和完善全省統一的政府采購信息公開平臺，積極構建覆蓋政府采購全流程的信息公開機制，壓實采購人信息公開主體責任，規范信息公開行為，提高政府采購透明度，主動接受社會監督。

二、主要任務及具體措施

2015年，廣東省財政廳印發了《關于做好我省政府采購信息公開工作的通知》（粵財采購〔2015〕11號），提出了明確要求和規定，統一了信息公開格式，細化了公開事項、內容、時限、方式、責任主體、監督渠道等內容。下一步，繼續執行好政府采購信息公開工作。

（一）明確責任主體。按照權責對等的原則，政府采購項目信息由采購人或者其委托的采購代理機構負責公開；政府采購監管信息由財政部門負責公開；法律、法規和規章規定應當公開的其他政府采購信息，由相關主體依法公開。

（二）明確公開渠道。廣東省財政廳網上辦事大廳政府采購系統（以下簡稱廣東省政府采購網）是我省指定的政府采購信息公開媒體，政府采購項目信息必須在廣東省政府采購網上按統一格式進行公開。預算金額在500萬元以上的采購項目信息、政府采購違法失信行為信息記錄，由廣東省政府采購網推送至中國政府采購網中央主網發布。

（三）明確公開內容。政府采購信息包括政府采購項目信息、政府采購監管信息，以及法律、法規和規章規定等應當公開的其他政府采購信息。除涉及國家秘密、商業秘密及法律法規規定應予保密的信息以外，政府采購信息應當按程序及時向社會公開。政府采購項目信息包括政府采購項目預算、單一來源公示、采購計劃、采購需求、資格預審公告、采購文件、采購公告、更正或變更公告、結果公告、采購合同、驗收報告等信息；政府采購監管信息包括財政部門作出的投訴、監督檢查等處理決定，對集中采購機構的考核結果，以及違法失信行為記錄等信息。

（四）統一公開格式。根據政府采購項目信息內容，廣東省政府采購網細化設置了單一來源公示、采購計劃、采購需求征求意見公告、資格預審公告、資格預審審查結果公告、PPP項目資格預審公告、招標公告、競爭性談判公告/競爭性磋商公告/詢價公告、更正/變更公告、PPP項目預中標/成交結果公示、PPP項目中標/成交結果公告、廢標/終止公告、采購合同、驗收報告等15種格式模板，供采購人、采購代理機構便捷使用。

（五）強化公開時效。政府采購項目公告、單一來源公示、政府采購合同、驗收報告等政府采購項目信息應嚴格按照政府采購法相關法律法規規定的時限予以公開。政府采購監管信息也按照政府采購有關規定進行公開。對于政府采購信息公開申請，要嚴格按照法定時限和理由予以辦理。

三、組織保障和監督考核

（一）強化職責分工。按照《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見實施細則的通知》（粵府辦〔2016〕130號）的要求，各級財政部門要加強對政府采購信息公開工作的指導，建立健全政府采購信息公開機制，明確工作目標、職責和任務安排，強化政府采購信息公開的主體責任，確保政府采購信息公開工作落到實處。

（二）加強監督檢查。各級財政部門要將政府采購信息公開作為監督檢查的重要內容，采取檢查、抽查等方式定期或不定期進行專項督導和專項考核，并定期通報，督促采購人、采購代理機構切實履行政府采購信息公開的責任和義務，對未按規定在指定媒體發布政府采購項目信息的，依法處理。